新任财政部长肖捷回应营改增几个关切

2016-12-29 21:16 来源: 新华社
【字体: 打印

本文地址:http://www.arpadb.com/xinwen/2016-12/29/content_5154586.htm
文章摘要:新任财政部长肖捷回应营改增几个关切,打小礼赞检测,名人坊出险囊漏储中。

为企业减负 为经济蓄能
——财政部部长肖捷回应营改增热点问题

新华社北京12月29日电(记者 韩洁)即将告别2016年,今年5月1日起全面实施的营改增试点是否兑现年初减税承诺?改革呈现出哪些积极效应?如何看待企业税负变化?未来如何深化改革?时逢全国财政工作会议召开,财政部部长肖捷29日接受记者专访,回应了关于营改增的诸多热点问题。

兑现减税承诺 数据“不是拍脑袋估算的”

问:国务院宣布今年5月1日起全面实施营改增试点,并要求所有行业税负只减不增。现在已到年底,您认为是否已经实现了这一目标?

肖捷:营改增试点全面实施以来,为确保所有行业税负只减不增,财税部门实时跟踪试点情况,针对试点中有的行业和企业反映的问题,及时进行调研分析,完善试点办法,确保这一目标的实现。对于财税部门来讲,宁可收入减少,也要把减税政策兑现到位。

我们查看了全面推开营改增试点后分月的数据,试点首月减税355亿元,随着全面试点时间的推移,减税规模持续增大,截至11月底累计减税3387亿元。主要分布在三个板块:

第一个板块,新增试点的建筑、房地产、金融和生活服务四大行业实现减税1105亿元。5至11月份四大行业累计实现增值税应纳税额6409亿元,如果按照原营业税征收,应纳税额7514亿元,这两个数据相比较,按增值税纳税的数额比按营业税纳税的数额少了1105亿元,税负下降14.7%。

第二个板块,今年5月1日以前已进行营改增试点的交通运输业、电信业,以及研发和技术服务、信息技术服务等部分现代服务业,由于将不动产纳入了进项税抵扣范围,以及新增的四大行业进行试点后增加了可以抵扣的进项税额,进一步减轻了企业税收负担,北京赛车pk10开奖记录:5至11月份累计实现减税1102亿元。

第三个板块,1994年已经实行增值税的行业,主要是制造业。随着2012年进行试点行业范围逐步扩大和今年5月1日起全面推开营改增试点,可抵扣的进项税不断增多,制造业等行业减税的效果更加明显,今年5至11月份累计减税1180亿元。

上面讲的这些数据,都是根据纳税人自主申报的基础数据汇总出来的,不是拍脑袋估算的。如果加上1至4月的减税数额,以及个人二手房、随增值税附征的城建税及教育费附加减税,1至11月份营改增带来的减税已达到4699亿元。

营改增助力“培育经济发展新动能”

问:全面推开营改增试点,除了为企业减负,您认为改革还有哪些重要作用?

肖捷:在我的印象中,目前世界上已经有160多个国家和地区实行了增值税制度,为什么这么多国家都实行这一税制,这是由增值税的特点决定的。

增值税以增值额为税基,其链条抵扣机制避免了重复征税,有利于社会分工协作,不会对经济行为产生扭曲。正因为如此,增值税除了筹集财政收入外,还有一些其他流转税不具备的独特功能,就我国当前情况而言,尤其是对培育经济发展新动能具有重要作用。

首先是由于消除了重复征税,有效降低了分工细化过程中的税收成本,促进专业化分工、拉长产业链,催生新技术、新产业、新业态、新商业模式,孕育了新动能、涵养了新税源。今年5至11月份,仅新增试点的四大行业新办企业户数就累计增加58万户,每个月平均有8万多户。

其次,由于打通了二三产业的抵扣链条,制造业企业外购服务、不动产等支付的增值税都可以抵扣,在拉动服务业发展的同时,也促进了制造业转型升级,实现了服务业与制造业互促共进,推动了新旧动能接续转换。根据国家统计局公布的数据,今年5至11月份,全国规模以上工业企业利润总额同比增幅由6.4%上升到9.4%。

第三,增值税替代营业税后,消除了以往企业因增值税和营业税并存导致的经营行为扭曲问题,为公平竞争创造了良好的税制环境。在增值税抵扣机制的作用下,企业为了实现充分抵扣和充分利用税制安排的有利条件,会更加注重经营管理规范,减少暗箱操作,积聚发展的内生动力。

随着改革不断深化,我相信,营改增对培育经济发展新动能,会起到更加有力的推动作用。

个别税负增加问题将会逐步缓解

问:全面推开营改增试点后,也有企业反映税负没降反增了,您如何看待这个问题?

肖捷:全面推开营改增试点的首要目标,是确保所有行业税负只减不增,这个目标是可以实现的。在试点过程中,财税部门也确实听到有企业反映税负上升问题。从目前掌握的税收征管数据分析,约有1.5%的纳税人出现了税负不同程度上升的情况。其原因是多方面的。

比如,增值税对新试点的纳税人来讲是一个全新的税种,财税部门虽然前期做了大量宣传解读和培训工作,但是由于纳税人数量众多、业务类型丰富,也存在工作没有完全到位、政策细节不明确的问题;再如,有的企业对试点政策的理解不深入,对制度规定可以抵扣、免税的政策没有用足,还有的企业是受经营周期影响,进项税额在某个时段偏少或没有,导致税收负担增加;另外,也有的企业由于市场不景气,销售价格低迷,税负不能顺价转出,出现阶段性税负上升。

对此问题,财税部门高度重视,将继续加大政策宣传和辅导力度,进一步优化纳税服务,帮助企业将政策用好用足,使更多的企业在改革中受益,享受改革红利。企业也要创新完善自身经营管理模式,主动适应税制转换的新要求。随着整个经济形势缓中趋稳、稳中向好,积极因素的不断积累,税负增加问题将会逐步缓解。

将完善税制为启动增值税立法创造条件

问:营改增试点什么时候结束,下一步有何考虑?

肖捷:全面推开营改增试点,是增值税改革取得的重要阶段性成果,也是规范我国流转税制走出的关键一步。增值税改革的最终目标,是要建立现代增值税制。

全面推开营改增试点虽然实现了对货物和劳务征税范围的全覆盖,结束了在我国已经具有66年历史的营业税,但就增值税本身而言,还有很多需要完善的方面。比如,与世界其他实行增值税的国家相比,我国的标准税率虽然不算高,但税率档次过多,也存在税收优惠政策碎片化等问题。

下一步,我们将在全面总结评估试点工作的基础上,对增值税制度作进一步完善,更好地发挥增值税的独特功能,为下一步试点结束后贯彻税收法定原则,启动增值税立法创造有利条件。

责任编辑:陆茜
扫一扫在手机打开当前页

回到 顶部
北京pk10高手交流qq群 助赢北京pk10苹果版 北京赛车网站多少 北京pk10官网视频直播 高频福彩北京赛车pk10
北京赛车pk10改单 北京赛车pk拾官网 北京赛车pk10改单稳赢 玩pk10输钱想死 北京pk10开奖记录皇家彩
北京pk10冠军单双大小技巧 北京赛车走势图2017版 北京赛车pk10单吊技巧 北京赛车pk10上快赢 北京赛车pk10六码技巧
北京赛车pk10直播开奖 pk10对号 pk10开奖记录结果查询 pk10前三直选 北京pk10赢彩专家
德州扑克游戏规则 码报点红2015 极速赛车网址 时时彩骗局 福建11选5公式
百家乐qq 体育彩票排列三 十一选五走势图宁 海南体彩环岛赛k线图 时时彩走势图
庄家克星时时彩 河北11选5中奖 pk10改单被发现会怎样 博E百 吉林快3平台
云南时时彩开奖今天 排列5走势图带连线近 贵州十一选五全哲山 安徽快三推荐 山西十一选五走势图遗漏top10